Статья ук преступная халатность

Ст. 293 УК РФ (халатность) и уголовная ответственность за нее

Статья ук преступная халатность

Государство делегирует свои обязанности перед гражданами и юрлицами в различных сферах. Последние действуют в рамках строго определенных должностных обязанностей. Ответственность за невыполнение таковых определяется в ст. 293 УК РФ. Квалификация преступления связана с установлением точных фактов:

  • наличия в инструкции полномочия по выполнению конкретной обязанности;
  • отсутствия препятствий по реализации полномочий;
  • допущение преступной небрежности обвиняемым.

Указанная статья применяется в том случае, если халатность привела к серьезным последствиям. Уголовное законодательство выделяет несколько объектов покушений:

  • общественные отношения в сфере регулирования работы госорганов разных уровней;
  • имущественные интересы;
  • жизнь и здоровье.

Статья 293 УК РФ

Данный параграф уголовного закона описывает преступное деяние, выражающееся в небрежном выполнении обязанностей должностным лицом. Статья 293 УК РФ характеризует халатность следующим образом:

  • невыполнение обязанностей: полностью или в меньшем, чем предписано инструкцией, объеме;
  • по причине небрежного отношения к долгу;
  • повлекшее определенные последствия.

Таким образом, уже в определении деяние делится на несколько составляющих.

Важным моментом является выявление не только урона, нанесенного пострадавшему, но и причины такового.

По данному виду деяния ответственность несет специальный субъект. Это лицо, в рамках должностных полномочий выполняющее функцию государства. К таковым относятся чиновники федеральных и региональных органов, муниципалитетов, военнослужащие, врачи и иные.

Подробнее о превышении должностных полномочий мы рассказали здесь.

Состав преступления

Объективная черта состоит в неисполнении или ненадлежащем выполнении должностным лицом долга. Таковое требует расшифровки. Так, принято рассматривать деятельность обвиняемого по следующим параметрам:

  1. Входило ли в его полномочия действие, несовершение которого привело к негативным последствиям. Для этого требуется изучение нормативного акта, описывающего обязанности. Таковым может быть закон, внутренний или подзаконный акт.
  2. Имел ли подозреваемый реальную возможность предотвратить урон. Неправомерным признается действие или бездействие, произошедшее на службе. То есть обвинить должностное лицо, находящееся на больничном, не представляется возможным. В законе описываются ситуации, когда специалист отвечает за невыполнение долга. Например, врачебная халатность может быть квалифицирована, если доктор находился на рабочем месте. А нежелание оказать помощь человеку во внерабочей обстановке не признается преступным. Выявление реальной возможности выполнения обязанностей связано с чисто материальными параметрами. Смерть пациента, например, ввиду отсутствия редкого лекарства в арсенале бригады скорой помощи также не является преступной халатностью.
  3. Следующим фактором объективной характеристики является урон, нанесенный пострадавшей стороне вследствие ненадлежащего выполнения долга специальным субъектом. Таковой описан в пунктах статьи.
  4. Последний фактор – наличие взаимосвязи между проступком должностного лица и наступившими последствиями. Таковое устанавливается в ходе судебного разбирательства на основании законодательства, предоставившего обвиняемому полномочия.

Например, халатность врачей квалифицируется по перечню обязанностей конкретного специалиста. У каждого доктора есть инструкция, составленная на основании закона. В ней определен список того, что специалист должен сделать в том или ином случае. Если пациент пострадал или умер, то следствие изучает документы и определяет степень виновности врача.

Субъективная черта

Виновность в случае халатности носит непреднамеренный характер.

Тяжкие последствия наступают ввиду ненадлежащего отношения специалиста к долгу. В причине деяния не усматривается преступного намерения, то есть совершается таковое по неосторожности. Однако таковое не освобождает от ответственности за халатность.

Описываемая статья не применяется к специалистам, не имеющим достаточного опыта или квалификации. Разберем на примере медицинских работников. Для хирургического вмешательства необходим определенный уровень образования и практики. Нельзя обвинить в халатности педиатра, не сумевшего вырезать аппендикс ребенку. У специалиста нет достаточных для проведения операции навыков и диплома.

Объект

Объектом посягательств Уголовный кодекс признает отношения в сфере реализации государственных функций. А последние довольно разнообразны. Поэтому статья 293 имеет широкое применение в разрезе сфер деятельности. Дополнительно законодатель выделил следующие объекты преступного деяния:

  • жизнь и здоровье человека;
  • имущественные интересы;
  • конституционные права граждан.

Чаще всего, совершается халатность неактивным путем. Должностное лицо по легкомыслию или недопониманию сути обязанностей допускает бездействие. То есть просто не выполняет возложенных на него законом обязанностей. Уголовная ответственность за бездействие такая же, как за активное поведение, приводящее к тяжким последствиям.

Пример бездействия: в районе произошел прорыв плотины, угрожающий затоплением нескольким населенным пунктам. Руководитель администрации обязан незамедлительно организовать деятельность штаба по гражданской обороне. Отсутствие активности с его стороны признают преступной халатностью, если среди мирного населения будут пострадавшие.

Законодатель сопроводил текст статьи комментарием. В нем расшифровываются примененные понятия, характеризующие ущерб:

  • крупный от 1,5 млн руб.;
  • особо крупный от 7,5 млн руб.

Внимание: причинение крупного урона пострадавшему является квалифицированной халатностью. Наказание за таковую строже.

Особенности уголовной ответственности за халатность

Меру наказания за невыполнение обязанностей в рамках полномочий законодатель связал с величиной урона. Так, уголовная ответственность за халатность без квалифицирующих признаков (крупный ущерб) такова:

  • штраф до 120,0 тыс. руб. либо в размере зарплаты за период до года;
  • обязательные работы до 360 часов;
  • исправительные – до года;
  • арест – до 3 месяцев.

Причинение особо крупного ущерба увеличивает наказание. Так, штраф налагается в размере от 200,0 тыс. до полумиллиона рублей. А арестовать недобросовестного чиновника суд имеет право на срок до полугода.

Также увеличены максимальные периоды назначения обязательных (480 часов) и исправительных (до 2 лет) работ. Дополнительно законодатель ввел ответственность в виде запрета занимать должность на срок до трех лет.

Во втором и третьем пунктах статьи 293 описывается ответственность за причинения в результате халатности вреда здоровью человека. Наказываются в рамках исследуемой нормы тяжкие последствия для пострадавшего вплоть до смертельного исхода. Так, халатное отношение к обязанностям, повлекшим по неосторожности тяжкие увечья или смерть, приводит к назначению:

  • принудительных работ на период до пяти лет с вероятным запретом занимать определенные должности в течение трех лет;
  • тюремного заключения до пяти лет.

Пункт третий настоящей статьи описывает кару за халатность, в результате которой пострадавших оказалось два и более человек. Это либо принуждение к труду, либо лишение свободы на период до семи лет. Суд также вправе запретить обвиненному занимать определенные должности на срок до трех лет.

Граждане чаще сталкиваются с недобросовестным исполнением долга со стороны врачей.

Однако статистика говорит о том, что за халатность больше наказывают чиновников различных уровней. В полномочия органов местного самоуправления входит организация безопасности населения. Причем данная деятельность разбита на зоны ответственности и поделена между управлениями и службами.

Вернемся к примеру о руководителе, вовремя не отреагировавшем на опасную ситуацию. Он не один понесет ответственность за халатность. Ведь в администрации издается распорядительный документ, в соответствии с которым на каждого работника возлагается часть ответственности.

Одни обязаны дожидаться объявление тревоги, другие должны действовать автономно. Первые невиновны в том, что население пострадало. Ведь руководитель не дал старта спецмероприятиям.

А сотрудники, в чьи обязанности входила организация автономной работы (допустим, включение системы оповещения), также будут наказаны за преступную халатность.

 Паняева Надежда

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/prestupleniya/halatnost-st-293-uk-rf

Состав преступления и наказание за преступную халатность по статье 293 УК РФ

Статья ук преступная халатность

Несвоевременная диагностика, отсутствие должной ответственности, невнимательность по отношению к пациенту — все это можно объединить одним словом «халатность». Распространено другое название — «Плохая медицина», когда ожидание на выздоровление не оправдывается, и больной, грубо говоря, остается ни с чем.

Что входит в понятие халатности

За исполнение неподобающим образом своих обязанностей должностное лицо наказывается статьей 293 УК РФ «Халатность». Пренебрежительное отношение к собственной службе, сотрудникам или пациентам при этом должно привести к значительному ущербу или нарушению прав человека или организации.

То есть, если врач, который имеет все навыки, профессиональное образование, оборудование, средства и т.д., не оказал помощь пациенту ввиду личной неприязни, банальной лени, недобросовестности, он попадает под статью. За бездействие должностное лицо также может быть привлечено к ответственности.

Как определить халатного врача

Равнодушный внешний вид врача не является причиной написания на того заявления в правоохранительные органы — медицинские сотрудники чаще скупы на эмоции ввиду тяжелой работы с людьми. Халатность определяется другими факторами, среди которых наиболее распространенные это:

  1. Грубое отношение или игнорирование. Говоря о равнодушии, стоит учитывать разницу между «холодностью» к личным взглядам и убеждениям во время лечения (то есть, беспрекословное выполнение своих обязанностей с осознанием ответственности, не обращая внимания на свои чувства и переживания) и откровенным игнорированием. Кроме пренебрежения к жалобам пациента, имеет место грубое и хамское отношение, создание конфликтов и нарушение личного пространства.
  2. Неполное лечение. Известны случаи, когда из-за нехватки мест или по некоторым другим причинам, больного выписывали, так и не завершив лечения. Без должного медицинского надзора человек попросту умирал дома.
  3. Летальный исход. Не всегда медицина может справится с болезнью, но другое дело, когда смерть была не естественной (неверно проведенная операция, заражение из-за загрязненных приборов/рук).
  4. Отсутствие внимания к диагнозу. Под этим подразумевается невнимательность и непрофессионализм врача. Случается такое, что болезнь редкая или проявляется нестандартно, но если сам медицинский сотрудник не приложил к должной диагностике сил — это другое дело.
  5. Неполноценное лечение. Реже такое случается в платных клиниках, где за лечение перечисляется определенная сумма, но это не означает, что и после оплаты человек не попадет к некомпетентному врачу.

Доказуема ли халатность врачей

Отдельной статьи, относящейся конкретно к врачебной халатности, нет. Любое бездействие или невнимательность наказывается одной и той же статьей (293 УК РФ).

Для того, чтобы возбудить дело, нужно установить связь между несчастным случаем и медработником. Суд может оправдать виновного, если будет доказано, что клиника не была оснащена качественной или необходимой техникой, или если виновный находился в состоянии сильной усталости ввиду высокого числа проведенных операций, осмотров.

Как понять: врачебная ошибка или халатность?

Врачебная ошибка и халатность — две разные вещи, отличаются они уголовным наказанием. Врачебная ошибка наказуема в редких случаях, в основном привлекают саму медицинскую организацию по статье гражданско-правового кодекса.

Обвинение не касается конкретного медработника. Самые частые врачебные ошибки, по которым обращаются в правоохранительные органы это ведение беременности, установление инвалидности, стоматологические и терапевтические услуги и т.д.

Врачебную ошибку можно определить по следующим критериям:

  • Недостаточная квалификация сотрудников, маленький опыт в сфере.
  • Отсутствие качественной мед. техники, устаревшая мед. техника.
  • Использование устаревших способов лечения, а также применение новых, не согласованных препаратов и методов.
  • Непредсказуемость человеческого тела.

Халатность заключается в следующем:

  • Неполноценная диагностика, поверхностный осмотр пациентов.
  • Невнимательность сотрудников больниц.
  • Безответственное выполнение врачебных обязанностей.
  • Небрежный уход за больными.
  • Хамство, грубость, создание конфликта.
  • Отказ от советов коллег, высокая самоуверенность, лишняя в данном случае.
  • Несоответствие стандартам оказания медицинских услуг.

Когда врач не несет ответственность за врачебную ошибку

Наказания не последует в том случае, если:

  • Ввиду недостаточной квалификации врач не смог оказать должную мед. помощь.
  • Медработник не смог осуществить лечение из-за вмешательства посторонних лиц.
  • Лечение производилось во время чрезвычайной ситуации (теракты, землетрясение, военные действия и т.д.).

Последствия для работника медицины

Для начала следует установить причастность сотрудника клиники к ухудшению здоровья. Для этого лучше обратиться к стороннему, независимому специалисту, который поможет доказать это документально.

Важно! Не стоит обращаться за помощью в ту организацию, где было совершено преступление. В лучшем случае все работники будут просто отрицать сам факт преступления.

Дело будет рассмотрено в том случае, если виновный старше 16 лет, является работником больницы и находился в момент совершения противозаконных действий во вменяемом состоянии (отдавал отчет своим действиям).

Какие последствия безответственности достаточны для возбуждения дела

Законодательством обозначены четкие последствия, после которых возбуждение дела по статье 293 УК РФ необходимо:

  • Крупный и особо крупный вред — от 1 млн рублей до 7,5 млн рублей.
  • Нарушение прав и интересов пациента или организации, охраняемых законодательством и государством — основываясь на Конституции РФ.
  • Особо тяжкий ущерб здоровью, смерть.
  • Летальный исход двух и более лиц.

Куда жаловаться на халатность врачей

Для начала можно обратиться к самому главному врачу той организации, где было произведено некачественное лечение, собрав перед этим доказательную базу. У главврача требуют либо повторное оказание мед. услуг, либо возмещение ущерба. Не всегда на требования отвечают адекватно, в некоторых случаях пострадавшего игнорируют.

Полиция

Полиция не рассматривает халатность врача как преступление, если вред был нанесен по причине лени, грубости и невнимательности. Заявление будут рассматривать в том случае, если преступление было совершено медработником умышленно, в целях специально навредить конкретно заявителю и другим пациентам.

Прокуратура

Полномочия прокуратуры — проводить проверки государственных и негосударственных организаций на предмет нарушений, неправомерных действий . В заявлении указывается жалоба на халатность врача, где указывается состав преступления, после чего по факту нанесения ущерба проводится проверка, а после возбуждается уголовное дело. Одновременно заявление подают в местный орган Росздравнадзора.

В обращении обязательно должно быть указано:

  • Дата произошедшего преступления, период лечения, лечебные процедуры, которые проводились и список препаратов, имя медицинского сотрудника, принимавшего решения в назначении мероприятий и лекарств, приведших к негативным последствиям.
  • Описание взаимодействия с руководителями клиники, проф. Минестерства по части халатности медработника и применения к нему мер административного наказания.
  • Просьбу о проведении проверки по статье 293 УК РФ.
  • Просьба о компенсации морального и физического вреда, привлечении лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности.

Суд

Когда проверка и досудебное следствие были проведены, обращаются в суд. Без следствия и причинно-следственной связи заявление не принимается — нет доказательств.

Важно! Суд может принять заявление в том случае, когда заявителю было отказано в проверке, а также для ее обжалования.

Особые случаи

Особым случаем считается халатность, повлекшая за собой смерть.

Смерть пациента

В результате бездействия или при ненадлежащем выполнении своих прямых обязанностей, из-за которых произошел летальных исход, медицинский сотрудник наказывается по части 2 статьи 293 УК РФ. Суд приговаривает либо к 5 годам лишения свободы с запретом лечить людей после освобождения на 3 года, либо к принудительным работам с запретом на работу с больными людьми (также в течение 3 лет).

Смерть ребенка

Возраст погибшего — не признак отягчающего обстоятельства и не влечет за собой иной приговор. В таком случае, виновного за смерть несовершеннолетнего ребенка судят по той же статье — 2 ч. ст. 293 УК РФ.

Как складывается судебная практика

Часто сотрудники клиник, учебных учреждений, правоохранительных органов становятся фигурантами уголовных дел. При этом ранее они не были судимы, находятся на хорошем счету в своей организации, признают свою вину и всячески содействуют расследованию.

Нельзя точно сказать, почему это происходит. Возможно, должностное лицо в такие моменты уверено, что его деятельность (или бездействие) не привлечет внимание, останется за стенами организации. Не исключено, что виной всему простое отсутствие квалификации и необходимого обучения рабочего персонала.

Судебной практике известны данные случаи (имена не разглашаются):

  • Тольятти. Нейрохирург был приговорен к условным срокам с последующим наложением запрета на лечение людей на 3 года. Врач выписал пациента, не долечив до конца, после чего тот скончался от поставленного диагноза.
  • Новосибирская область. Начальник детского оздоровительного комплекса беспечно отнесся к своим обязанностям, которые включали в себя сохранность жизни и здоровья детей. Последствием халатности стали несколько несчастных случаев с участием ребенка, который в результате лишился трудоспособности.

Сложность расследования случаев халатности врачей

Расследовать дела о халатности (в том числе врачебной) очень сложно, так как дело имеет большое количество нюансов.

Случается так, что расследование ведется в отношении профессионального врача, с высоким рейтингом, имевшим ранее только положительные отзывы.

Если медработник пребывал в состоянии сильной усталости по причине большой трудовой нагрузки, его могут оправдать. Нередко среди мед. персонала используется оправдание «делали, что могли», и оно может послужить в их пользу.

Для того, чтобы дело было закрыто в пользу потерпевшего, необходимо доказать прямой умысел сотрудника, а также его непрофессиональные действия во время диагностики, лечения и обращения с пациентом.

Обращение к экспертизе поможет доказать передозировку препаратами, наличие аллергических реакций человека на то или иное лекарство. Отравление препаратами (невнимательность при дозировке) и игнорирование результатов анализов также является халатностью врача.

Заключение

Доказать халатность врача реально, если установлена причинно-следственная связь, собраны доказательства, и имеет место реальное бездействие или некомпетентность врачей. Прежде чем составлять заявление, лучше обратиться к юридическому консультанту, который подскажет правильную последовательность действий и поможет в досудебном расследовании.

ПредыдущаяСледующая

Источник: https://medpravo.su/293-uk-rf/

Халатность, повлекшая сметь человека: особенности и ответственность

Статья ук преступная халатность

Термин «халатность» в основном применим к должностным лицам, которые несут прямую ответственность за каждое своё действие или же бездействие — это врачи, сотрудники полиции или МЧС, учителя, руководители и служащие предприятий и т. п..

 Халатность может проявляться не только в умышленном отказе от выполнения предписанных законом и внутренним уставом обязательств, но и также банальная переоценка своих сил или недооценка сложившейся ситуации.

В рамках настоящей статьи будет рассмотрена человеческая беспечность, которая стала причиной смерти человека.

Халатность, повлекшая смерть, приводит к уголовной ответственности.

Ответственность

Под рассматриваемое преступление в Уголовном кодексе РФ выделена отдельная статья под номером 293, положения которой заключаются в следующем:

  1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 1 года, обязательными работами до трёхсот шестидесяти часов, исправительными работами до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев.
  2. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет или без такового, либо обязательными работами до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами до двух лет, либо арестом до шести месяцев.
  3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
  4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Итак, как видно из положений статьи 293 УК РФ, в случае наступления смерти человека в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей, максимальное наказание заключается в лишении свободы до 5 лет, а в случае с двумя и более жертвами – до 7 лет. То есть ч. 2 попадает под категорию средней тяжести, а деяния, квалифицированные по ч. 3 – как тяжкие преступления.

Особенности

Законодателем определены три фактора, входящих в состав преступления, наличие которых необходимо для квалификации по статье 293 УК РФ, а именно:

  1. Объективность — характеризуется наличием причинно-следственной связью, то есть определённые действия или бездействие лица привели к смерти человека.
  2. Субъективность – установление конкретного лица, действия или бездействие которого привели к смерти человека.
  3. Ущербность — оценка конкретных последствий, которые наступили в результате.

Виды и примеры

Видов рассматриваемого преступления множество, и достигаются подобные плачевные результаты как умышлено, так и без злого умысла, а именно.

Непонимание, пренебрежение либо отсутствие компетенции

Например, гражданин Н., не имея необходимых познаний и навыков, устроился экспертом в области технической безопасности на один крупный завод благодаря своим хорошим знакомым, то есть, простым языком, по блату.

В один из рабочих дней к нему обратился работник с жалобой на возможные неисправности станка на рабочем месте и указал, что эти поломки могут привести к плохим последствиям. Гражданин Н.

, не обладая необходимыми техническими познаниями, пренебрёг заявлением работника и не отправился проводить проверку, выполнение которой находилось полностью в его компетенции и обязанностях. В этот же день ранее упомянутый заявитель, работая на проблемном станке, получил травму, которая стала причиной его гибели.

Как видно из примера, злого умысла со стороны Н. не было, но отсутствие у него тех навыков, которые необходимы для занимаемой должности, и отказ от выполнения своей непосредственной работы привели к гибели человека.

Снисхождение и попустительство

Гражданин П. отвечал за соблюдение техники безопасности в стрелковом клубе. К нему обратились его друзья с просьбой, которая заключалась в оказании помощи по выяснению и разрешению возникшего спора. Спор, в свою очередь, заключался в определении, кто смелее и точнее. Дождавшись момента, когда в клубе останутся только П.

и его друзья, он согласился предоставить им оружие и открыть ворота стрельбища. Спор друзей заключался в том, сможет ли один из них сбить яблоко с головы другого выстрелом из пневматического оружия. Обвиняемый П. не стал проверять выдаваемое спорщикам оружие и вместо пневматического пистолета выдал огнестрельный.

В результате один из спорщиков погиб от пулевого ранения.

В данном примере налицо факт проявления снисхождения к своим друзьям, так как обвиняемый, пользуясь своим служебным положением, пустил их на стрельбище, а также халатное отношение к проверке выдаваемого оружия, что является его прямой обязанностью.

Неверная оценка ситуации

Пожарный наряд получил вызов по причине возникшего возгорания одного из гаражей.

Прибыв на место, ответственный дежурный, увидев, что гараж практически полностью догорел, не стал отдавать команду на тушение и оцепление.

Но в данном гараже находилось несколько газовых баллонов, которые и детонировали, убив при этом одного члена бригады и одного очевидца, наблюдающего за развитием ситуации.

Этих смертей можно было избежать, если бы ответственным лицом была грамотно оценена ситуация, был бы вовремя потушен пожар, и выставлено соответствующее оцепление.

 К сожалению, халатность – достаточно распространённое явление в двух очень важных для безопасности жизни человека структурах — в медицинских учреждениях и правоохранительных органах.

 Подобные случаи по вине недобросовестных сотрудников возникают каждый день.

Статья Уголовного кодекса о наказании должностного лица за халатное отношение к служебным обязанностям

Статья ук преступная халатность

Ст. 293 УК РФ устанавливает ответственность за халатность, проявленную должностными лицами по отношению к порученным им обязанностям. Действительно, многим гражданам приходилось сталкиваться с разочарованием при обращении в органы власти или организации.

Зачастую создаётся впечатление, будто сотрудники растягивают процесс, не проявляют внимания к деталям и действуют спустя рукава. Дела о том, когда врачи не проявили внимания, поставили неверный диагноз, которыми пестрит телевидение, давно перестали быть редкостью.

Директора школ, заведующие детскими садами, руководители учебных учреждений также не уделяют должное внимание выполнению правил безопасности, что порой заканчивается весьма печально.

Прошло почти столетие со дня, когда была узаконена ответственность за беспечность уполномоченных лиц, однако явление не стало менее актуальным.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Когда равнодушие должностного лица становится преступным?

Пункт 1 ст.

293 уголовного закона даёт следующее определение халатности — неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Характеризуя проявление бездеятельности уполномоченного лица как нарушающее закон, важно убедиться в наличии четырёх уникальных его составляющих, являющихся опорными для следователя при возбуждении дела:

  • подозреваемый является должностным лицом;
  • отсутствие прямого умысла, иными словами, неосторожность как форма вины;
  • совершение подозреваемым действия или бездействия, причинившего тот или иной вред;
  • характер и тяжесть наступивших последствий соответствует предусмотренным уголовным законом.

Для того чтобы определиться с толкованием первого элемента, необходимо обратиться к примечанию 1 к ст.285 УК РФ в редакции Федерального закона № 265 от 13.07.

2015 года, которое содержит следующее разъяснение: «должностные лица — временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Никто иной, кроме должностного лица, не может совершить рассматриваемое преступление. Лишь человек, наделённый властью принимать решения, имеющие юридическое значение, распоряжаться финансами и имуществом учреждений, осуществлять управленческие функции, зафиксированные нормативными документами, может стать преступником согласно норме 293 кодекса.

Так, если медработник по небрежности, поленившись распечатать историю болезни, ввёл пациенту не то лекарство и оно навредило ему, он не может быть обвинён в халатности согласно УК РФ, поскольку не характеризуется как специальный субъект.

Дело обстоит иначе, если доктор имеет полномочие выдать документ, имеющий правовое значение. Так, заключённый С. пожаловался на ухудшение здоровья, на основании чего ходатайствовал о досрочном освобождении. Медкомиссия по данному вопросу не была проведена должным образом.

Председатель по невнимательности подписал заключение о наличии тяжёлого заболевания у заключённого. После проведения проверки заключение было признано недействительным, председатель обвинён по статье, а освобождённый снова объявлен в розыск.

В другом деле врач медико-санитарной части женской колонии осуждён по причине того, что не направил своевременно больную раком на лечение в подходящее медицинское учреждение.

То, как обвиняемый относился к своим действиям, на момент их совершения, играет большую роль. Если человек намеренно выполнял функции неполно, бездействовал, попустительствовал, надеясь получить выгоду, возможно, стоит обратиться к норме о злоупотреблении либо к более узким составам.

Невнимательный человек понимает, что выполняет служебные задачи некачественно, вследствие чего возможно причинение вреда, однако не предпринимает достаточных мер, легкомысленно надеясь, что ничего не случится. Возможно, он вовсе не предвидит угрозы, хотя мог бы при условии выполнения обязанностей на совесть. Ответственность за ст.

293 УК РФ «Халатность», как утверждают теоретики в комментарии к закону, исключена, когда нет доказательств недобросовестности чиновника относительно службы.

В ситуации, когда чиновник бездействует, растягивает сроки вынесения решения по зависящему от него вопросу, принимает на себя те решения, которые находятся вне его компетенции, имеет место злоупотребление полномочиями, поскольку очевидно намерение лица, его прямой умысел.

Естественным является вопрос: кому вредит такая криминальная беспечность? Безответственное применение полномочий, прежде всего, нарушает здоровый рабочий процесс властной структуры, другого учреждения, ставит под сомнение репутацию и, более того, ущемляет права и свободы простых людей. Ведь в результате страдает обычный человек.

Противоправное деяние возможно в активной форме – небрежность в исполнении функций, а также в пассивной форме – «ничегонеделание». Обязанности, выполненные некачественно, должны быть зафиксированы документально именно как должностные. Тонкая черта, разграничивающая разные виды полномочий и функций, станет решающей в ответе на вопрос: проявлена ли преступная халатность?

Так, в одном из недавних дел сотрудник полиции Л. во время проведения операции по ошибке спустил курок и тяжело ранил своего коллегу, он тем самым нарушил служебную инструкцию, регламентирующую обращение с оружием. Должностные обязанности нарушены не были, что повлияло на невозможность предъявления обвинение в халатности.

Какие последствия безответственности достаточны для возбуждения дела?

Вред, ставший результатом такого правонарушения, подлежит оценке, от которой зависит, как будет наказываться виновный.

Законодатель чётко выделил виды вреда:

  1. Крупный ущерб – эквивалентный либо превышающий сумму 1,5 млн р.
  2. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – согласно Конституции РФ и международным договорам (то есть гарантированных самим гражданством РФ).
  3. Особо крупный ущерб – превосходящий в сумме 7,5 млн р.
  4. Тяжкий вред здоровью или смерть человека.
  5. Смерть двух и более лиц.

Санкции, или наказание, за преступную халатность применяются судом с учётом наступившего вреда и наличия смягчающих обстоятельств.

Самое лёгкое, чем может наказать суд, – штраф и исправительные работы; самое суровое наказание может повлечь лишение свободы до семи лет. Кроме того, суд может давать два вида наказания одновременно.

Согласно закону халатность грозит лишением права занимать соответствующие должности.

Как складывается практика?

В процессе изучения практики судов становится очевидным, что руководители учебных, персонал медицинских учреждений, органов дознания, следствия чаще всего становятся виновниками такого вида преступления. Кроме того, большинство из них обладает положительными характеристиками с места работы, ранее не судимы, раскаиваются в содеянном и помогают следствию.

Сложно дать научное объяснение причин такой закономерности – несерьёзному отношению к выполнению своих задач персоналом, уверенности в том, что «пронесёт», а ответственность вовсе не наступит. Возможно, причина такого феномена в недостатке мероприятий по повышению квалификации, отсутствии реальной аттестации руководящих сотрудников, загруженности иными задачами или же банальном равнодушии?

Вот лишь некоторые примеры:

  1. Бердский городской суд Новосибирской области приговорил к уголовному наказанию господина Х. вследствие его виновности в халатности. Осуждённый Х., назначенный начальником оздоровительного лагеря, беспечно отнёсся к созданию безопасных условий для детей в лечебном учреждении, напрямую касающихся сохранности жизни и здоровья детей. Результатом такой безответственности стал несчастный случай – ребёнок выпал со второго этажа, что причинило получение травм, повлёкших стойкую утрату трудоспособности.
  2. В Пермской области суд оправдал директора детского дома по обвинению в халатном невыполнении обязанностей на основании того, что отсутствовала реальная возможность исполнить соответствующие обязанности. Водитель автобуса, перевозивший детей к месту проведения соревнований, отправился в путь раньше установленного времени и попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погибли несколько воспитанников. Несмотря на то что директор была ответственной за обеспечение безопасности перевозки, гражданка не могла повлиять на события, поскольку не была уведомлена об изменении времени отправления автобуса.
  3. Судом Ханты-Мансийского АО дежурный полиции Н. приговорён к ответственности по статье 293 УК РФ. Согласно материалам дела потерпевший Г. был доставлен в участок полиции за совершение административного правонарушения, а именно нахождение в общественном месте в нетрезвом состоянии, мелкие хулиганские действия. Потерпевший жаловался на состояние здоровья, в ответ на это Н. вызвал скорую помощь, действуя в соответствии со внутренними инструкциями. Позднее Н. неправомерно отменил вызов медработников, объяснив это тем, что не осознал степень тяжести состояния Г., поскольку он оказывал насильственное сопротивление при задержании, совершал попытки нападения на сотрудников и лишь после доставки в отделение упал на пол без возможности передвигаться самостоятельно. Такая пассивность в действиях Н. стала основанием для решения городского суда наказать его штрафом в размере тридцати тысяч рублей, поддержанным апелляционной инстанцией.
  4. Нередки случаи, когда халатность граничит с мошенническими действиями. Так, постояльцы общежития в Астраханской области многократно обращались с жалобами на ветхость здания, обрушение стен. Однако после проведённой реконструкции под руководством П. в общежитие были переселены люди из ветхих домов, расположенных в престижном районе. После чего П. получил разрешение на строительство торгового центра на освобождённом участке, в чём следователи усмотрели признаки мошенничества. В 2009 году обрушился пролёт здания, что повлекло причинение смерти и тяжёлых травм многим людям. Главный специалист жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора, признавшая дом пригодным для проживания, была осуждена за преступление, предусмотренное нормой 293 УК РФ.

Очевидно, что беспечность, проявленная чиновниками, управленцами и иными сотрудниками, чьи решения оказывают влияние на наши права, приводит к весьма печальным последствиям, ведь их действия посягают на конституционные права граждан, нормальный порядок работы учреждений власти и образований. Тщательное уголовное производство, установление всех обстоятельств произошедшего – база, необходимая для правильной квалификация деяния и вынесения справедливого решение суда.

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/kodeks/st-293-uk-rf

СудРешит
Добавить комментарий